¿Qué es Gestión
por Resultados?
La Gestión por Resultados (también denominada
administración por objetivos o dirección por
resultados) es un enfoque de gestión que busca incrementar
la eficacia y el impacto de las políticas del sector
público a través de una mayor responsabilización
de los funcionarios por los resultados de su gestión.
Se caracteriza
por la adecuación flexible de los recursos, sistemas
de gestión y estructura de responsabilidades, a
un conjunto de resultados estratégicos precisos,
definidos y dados a conocer con antelación, posibles
de cumplir en un período establecido de tiempo.
Mediante la implementación
de esta forma de gestión, se tiende a dotar a la
Administración Pública de un conjunto de
metodologías y técnicas, para lograr consistencia
y coherencia entre los objetivos estratégicos del
gobierno y los planes de cada uno de los organismos. |
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¿En
qué se diferencia de la gestión tradicional?
Mientras la gestión tradicional busca fundamentalmente
adecuarse a los recursos, las funciones y las normas existentes,
este modelo pone el acento en las acciones estratégicas
a desarrollar para lograr resultados previamente comprometidos,
en función de los cuales se determinarán
los productos y recursos necesarios. |
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¿Qué
objetivos se plantea?
- Establecer paulatinamente criterios
de asignación de recursos presupuestarios basados
en el logro efectivo de resultados.
- Transparentar y mejorar la correspondencia
entre los recursos invertidos y los resultados alcanzados.
- Instalar en el ámbito de la
Jefatura de Gabinete de Ministros, un sistema de información
sobre el estado de situación de los organismos
de la APN, en cuanto a sus capacidades institucionales
y su producción sustantiva.
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¿Qué
perfil de organismos propone?
Organismos que:
- orienten
claramente sus acciones, estructuras, recursos y responsabilidades
internas hacia resultados preestablecidos de corto,
mediano y largo plazo. Que definan sus resultados
mediante un proceso permanente de planificación
estratégica, los sustenten en planes operativos
consolidados y los alineen con las necesidades y demandas
de la ciudadanía.
- funcionen con un alto nivel de
eficiencia en la administración de sus recursos.
- calculen los recursos a ser asignados
en el presupuesto con base a los resultados comprometidos
y a los productos requeridos para alcanzarlos.
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Ejes rectores
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¿Qué
elementos componen el sistema?
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Sistema
de Gestión por resultados |
| Subsistema de gestión |
| Reúne las
variables organizacionales y de gestión que posibilitan
la orientación a los resultados. Está compuesto
por: |
Planeamiento estratégico y operativo
Es un proceso de reflexión sistemática destinado
a identificar, clasificar y jerarquizar los problemas
(vistos desde la perspectiva de la conducción superior
del organismo), a fin de encarar su respuesta.
Permite obtener un diagnóstico preciso y compartido
de la situación actual de la organización
y definir las vías más apropiadas para avanzar
hacia la resolución de los puntos críticos
detectados.
A partir de la primera formulación del plan, el
"recálculo permanente" de la situación permite
conocer los obstáculos y desviaciones que se presentan
y optar por medidas de contingencia.
El proceso queda expresado en:
- El plan estratégico, que define
los resultados perseguidos, su factibilidad y las operaciones
necesarias para alcanzarlos.
- El plan operativo, que estructura
las acciones en tiempo y espacio y define los responsables.
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Arquitectura organizacional
Las estructuras de organización son instrumentos
y no fines en sí mismos y, por lo tanto, su diseño
y reingeniería deben relacionarse con el plan estratégico
de la organización, de modo tal que permitan viabilizar
las decisiones estratégicas. |
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Programación presupuestaria
El Presupuesto Anual es un instrumento de gestión
idóneo para exponer el correlato financiero del
Plan Estratégico, ya que permite expresar en términos
físicos y monetarios las operaciones previstas
en el Plan. |
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| Subsistema de responsabilización |
| Expresa distintos compromisos que deben asumir las organizaciones
con relación a su producción institucional.
Está compuesto por: |
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Convenio de
Asistencia Técnica
Lo firma el organismo, a través
de su titular, con el Jefe de Gabinete de Ministros.
El
organismo se compromete a instrumentar el Sistema
de Gestión por Resultados.
Compromiso
de Resultados de Gestión
Lo firma la alta dirección
con las gerencias o direcciones operativas, en
el seno de cada dependencia u organismo.
Los
responsables se comprometen a alcanzar los resultados
o productos necesarios
para obtener los objetivos consignados en el Plan. Compromiso con el Ciudadano
Lo firma el organismo, a través
de su titular.
El
organismo asume ante sus usuarios compromisos de
calidad de servicios y estándares de prestación. |
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| Subsistema de monitoreo, control y evaluación |
El enfoque de Gestión por Resultados exige la adopción
de un sistema de indicadores que permita evaluar el decurso
de las operaciones definidas en el componente de planeamiento
estratégico. Este subsistema especifica, obtiene
e interpreta esa información en función de
la toma de decisiones. Sus componentes son:
Monitoreo: genera la información
básica requerida por el sistema.
Control y evaluación: realiza el seguimiento y evaluación periódica
de la información que arroja el monitoreo. Contrasta
lo realizado y lo planeado, con el fin de medir las diferencias
entre ambos y definir los cursos de acción pertinentes. |
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| Subsistema de desarrollo de personal |
| Este subsistema se orienta al conocimiento
y desarrollo de las competencias; actitudes y aptitudes
(conocimientos y habilidades) necesarias en los aspectos
institucionales, gerenciales y técnicos para la implementación
de la Gestión por Resultados. Sus componentes son: |
| Sensibilización: apunta a establecer
una percepción común acerca de la necesidad
y sentido del cambio buscado.
Capacitación: es un recurso para
desarrollar las actitudes, conocimientos y habilidades
requeridas por los cambios en el modelo de gestión.
Competencias: la identificación
y conocimiento de las competencias requeridas por la organización
permite alinear las personas a los objetivos.
Incentivos: inscriptos en el marco de
la evaluación de desempeño, respaldan las
transformaciones en los sistemas de gestión. |
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Gestión
por Resultados
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