LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

En la Secretaría de Gabinete y Gestión Pública trabajamos para fortalecer al Estado Nacional, propiciando que las diferentes organizaciones que lo componen logren eficiencia, calidad y transparencia en la producción e instrumentación de las políticas públicas.

Colaboramos en el diagnóstico de las problemáticas institucionales y proponemos la adopción de diversos enfoques, metodologías y técnicas para superarlas, en un marco dinámico de interacción entre nuestra institución y los organismos asistidos.

Hemos puesto el énfasis en las prioridades y demandas de la Administración Pública. Es por ello que definimos tres grandes líneas estratégicas que estructuran las actividades de servicio de nuestra Secretaría: Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión Institucional, Equidad y Desarrollo de Capacidades de los Servidores Públicos, y Transparencia y Participación Ciudadana.

La actual administración busca transformar el modelo de gestión vigente (centrado en la atención a normas, procedimientos y rutinas) complementándolo con un modelo de gestión cuyo eje esté puesto básicamente en el logro de resultados. Estos resultados deben responder a las necesidades y demandas del ciudadano, los requerimientos de la sociedad y al impacto de las políticas del sector público.

La característica principal de este nuevo modelo de gestión es la adecuación flexible de los recursos y de los sistemas de gestión y estructura de responsabilidades, a un conjunto de resultados estratégicos precisos, definidos y dados a conocer con antelación, posibles de ser cumplidos en un período establecido.

En este sentido, el aporte fundamental de la Secretaría se orienta a optimizar los sistemas transversales -también llamados sistemas administrativos comunes- que atraviesan a las distintas jurisdicciones de la Administración Pública. Estas actividades, que abarcan desde el planeamiento hasta la evaluación y control, se realizan en todas las dependencias del sector público para administrar los recursos humanos, financieros, materiales, de servicios generales, de difusión y de revisión de legalidad de actos administrativos -entre otras-, como apoyo a las responsabilidades primarias de cada organización.

Esto implica, por una parte, generar en el personal público una adecuada conciencia de servicio, así como también una actitud innovadora, dinámica y responsable. Por otra parte, implica establecer mecanismos de capacitación, motivación y estímulos que propicien e impulsen expectativas favorables a los cambios culturales en las organizaciones públicas.

Por ello la Secretaría formula e implementa un Plan de formación continua y permanente del personal de la APN orientado al servicio público. Y, con el objetivo de desarrollar una nueva generación de dirigentes políticos, preparada para abordar la futura conducción del Estado o de las organizaciones sociales y los problemas de la sociedad en su complejidad, la SGGP trabaja en un plan de formación permanente de líderes políticos y sociales.

También es función del Estado garantizar la accesibilidad general a la información relativa al ejercicio de sus funciones y al manejo y disponibilidad de los recursos del sector público.

Con estas orientaciones, la Secretaría impulsa programas que, mediante el uso de tecnologías de gestión e informáticas, hacen posible establecer vínculos de mayor intensidad entre los ciudadanos y el Estado, tales como:

• El Plan Nacional de Gobierno Electrónico, que pone al alcance de la ciudadanía la información sobre las actividades del Estado a través del Portal General de Gobierno de la República Argentina. Argentina.gov.ar facilita la entrada a los sitios oficiales de los organismos de la APN, brinda información sobre el país y permite el acceso a la Guía de Trámites del Estado argentino.

• La capacitación y asesoramiento a las unidades orgánicas de la APN: que través de las normas, sistemas y procedimientos operativos de contratación con el objeto de establecer claros comportamientos en la administración de recursos.

• El portal Argentina Compra: que pone a disposición de la Administración Pública y de la ciudadanía la información y estadísticas sobre las contrataciones del Estado argentino. Además, brinda la posibilidad de realizar contrataciones desde Internet a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas

• El Programa “Carta Compromiso con el Ciudadano”: que tiene por objeto la instrumentación de compromisos por parte de los organismos públicos prestadores directos, donde se transparentan las condiciones y modalidades operativas de los servicios, así como también los derechos de los ciudadanos.

La Secretaría de Gabinete y Gestión Pública implementa un proceso de desarrollo e innovación en tecnologías de información y comunicación para la modernización de la APN, donde también se enmarca el Plan de Gobierno electrónico.

El nuevo paradigma de la Administración Pública se propone incrementar la capacidad de servicio de los organismos estatales, para cambiar la concepción de un ciudadano pasivo que se somete de mala gana a un servicio público discrecional, por la de un ciudadano proactivo que participa del diseño de los bienes y servicios que requiere, y de la evaluación de los productos que le brinda.

Por ello, la Secretaría de Gabinete y Gestión Pública promueve una perspectiva federal e integradora de los procesos de modernización de los gobiernos subnacionales a través de la participación activa de las provincias en el Consejo Federal de la Función Pública. Las provincias asumen así el compromiso de intercambiar conocimientos y experiencias y participar en la implementación de acciones de mejoramiento de la calidad de gestión de sus Estados.

Aportar las herramientas que nos permitan construir un Estado al servicio de los intereses populares es el compromiso y el desafío que nos planteamos quienes trabajamos en la Secretaría de Gabinete y Gestión Pública.

Dr. Juan Manuel Abal Medina