Investigación

Conferencia "Los desafíos actuales del Estado: evaluación de políticas públicas"

El lunes 6 de diciembre se realizó la conferencia "Los desafíos actuales del Estado: evaluación de políticas públicas", con la participación de Joan Subirats (Universidad Autónoma de Barcelona), José Luis Osuna (Universidad de Sevilla - Sociedad Española de Evaluación) y Olga Niremberg (CEADEL). Los tres expositores son destacados especialistas en la materia.

En la conferencia se presentaron diferentes perspectivas y experiencias nacionales e internacionales en materia de monitoreo y evaluación de políticas públicas, y se discutió sobre las potencialidades y limitaciones de estas herramientas.

La actividad fue organizada conjuntamente con la Universidad Nacional Arturo Jauretche.

Jornada “Estado y Políticas Públicas para el Desarrollo”

El 24 de Noviembre se organizó la Jornada “Estado y Políticas Públicas para el Desarrollo”. A lo largo de dos paneles expusieron Sergio de Piero (INAP); Andrés Vinocur (IFED); Fernando Zack (SID); Juan Odissio (UBA-CONICET); Marcelo Rougier (UBA-CONICET); Ariana Sacroisky (AEDA); y Jorge Zappino (INAP-UBA).

Se debatió sobre las nuevas concepciones del desarrollo; sobre el rol del Estado en la materia; sobre los actores involucrados en el desarrollo; sobre diferentes áreas de política pública vinculadas al tema; y sobre distintas experiencias de organismos y su contribución al desarrollo nacional.

Próximamente se publicarán las ponencias presentadas.

Conferencia-debate: “La democracia interrogada”, a cargo de Adam Przeworski y Leonardo Morlino

El 18 de Noviembre se desarrolló la Conferencia-debate “La democracia interrogada”. La misma estuvo a cargo de Leonardo Morlino, Profesor de la Universidad de Florencia y Presidente de la Asociación Internacional de Ciencia Política (IPSA), y de Adam Przeworski, Profesor de la Universidad de Nueva York y ganador del Premio Johan Skytte, considerado el Premio Nobel de la Ciencia Política. Presentó a los expositores el Secretario de la Gestión Pública de la Nación, Juan Manuel Abal Medina, y la mesa fue coordinada por Miguel de Luca, Presidente de la Sociedad Argentina de Análisis Político (SAAP).

El Profesor Przeworski sostuvo que la Argentina “tiene una democracia fuerte, sólida”. Manifestó que “la influencia del dinero en la política es el mayor riesgo sobre las democracias, incluso en países como Estados Unidos. Eso se combate con sindicatos fuertes”. Finalmente, señaló que la pluralidad de medios de comunicación es fundamental para los regímenes democráticos.

En tanto, el Profesor Morlino considero que “el mayor déficit de las democracias del Cono Sur es la desigualdad social. Por eso deben continuar como lo vienen haciendo, ampliando el Estado de Bienestar”. También indicó que la libertad y la igualdad no son valores contradictorios, sino que se refuerzan mutuamente.

La conferencia fue organizada conjuntamente con la SAAP y con la Universidad Nacional de La Matanza.

Foro regional RedMuni en Mendoza

El 14 y 15 de octubre se realizó el Foro Regional RedMuni “Políticas Públicas para el Desarrollo Local” en la ciudad de Mendoza. La RedMuni está conformada por 60 universidades y centros académicos de todo el país que estudian la gestión pública local, y se encuentra presidida por la Dirección de Investigaciones del INAP. El encuentro fue organizado conjuntamente con la Universidad Nacional de Cuyo y el Gobierno de la Provincia de Mendoza.

Entre otros especialistas, durante los dos días de jornada disertaron Sergio Boisier (Universidad Católica de Chile), Cristina Zurbriggen (FLACSO Uruguay) y Adriana Rofman (Universidad Nacional de General Sarmiento), así como intendentes y funcionarios provinciales y municipales de diferentes regiones del país. También participaron del encuentro el Rector de la Universidad Nacional de Cuyo, Arturo Somoza, y el Subsecretario de Gestión Pública de Mendoza, Alberto Gurruchaga.

Se presentaron más de 50 ponencias académicas y experiencias de gestión, organizadas en los siguientes ejes temáticos:

I- Ambiental territorial (cuidado del medio ambiente, infraestructura, saneamiento, arbolado público, turismo)
II- Desarrollo humano y social (salud, educación, vivienda, seguridad, cultura, deporte, economía social)
III- Económico Productivo (cadenas de valor, perfiles socioeconómicos, inversión)
IV- Institucional: (esferas de gobierno, Gestión Asociada)
V- Gobierno digital (páginas Web, bolsa de trabajo, área de empleo)
VI- Genero y cuestión local
VII- Paneles de estudiantes

Acceder a las ponencias

Foro Regional RedMuni: La agenda local del Bicentenario

El 12 y 13 de agosto se desarrolló en la ciudad de Salta el Foro Regional RedMuni: “La agenda local del Bicentenario”. En este encuentro participaron más de 250 académicos, funcionarios y expertos de todo el país. Las ponencias presentadas pueden ser descargadas en la web de la Dirección de Investigaciones del INAP.

Estuvieron presentes en el Foro RedMuni el Subsecretario de Gestión y Empleo Público de la Nación, Lucas Nejamkis; el Gobernador de Salta, Juan Manuel Urtubey; la Secretaria de Asuntos Municipales de la Nación, Kelly Olmos; el Director Ejecutivo del PAMI, Luciano Di Cesare; entre otros funcionarios nacionales, provinciales y municipales. En la apertura del Foro, el Subsecretario Nejamkis resaltó el valor de la RedMuni como un ámbito de encuentro entre académicos y funcionarios dedicados a la gestión local, y el Gobernador Urtubey destacó la importancia del trabajo articulado entre los distintos niveles de gobierno.

Durante el Foro se presentaron ponencias académicas y experiencias de gestión sobre los siguientes ejes temáticos: Nuevas formas de articulación entre Nación, Provincias y Municipios; Políticas de desarrollo local e inclusión social; Innovaciones en la gestión pública; Innovación en la Gestión y nuevas tecnologías; Desarrollo productivo en la gestión local Participación de la sociedad civil en la gestión pública; Experiencias en políticas locales de innovación tecnológica; Experiencias locales y provinciales en desarrollo sustentable; La implementación de herramientas de seguimiento de la información estratégica de la gestión municipal; Políticas de modernización en materia de transporte; Territorio, ambiente y gestión urbana; Políticas sanitarias en municipios.

La RedMuni, presidida por el INAP, está integrada por más de 50 universidades y centros académicos de todo el país que estudian la gestión pública local. Su próximo encuentro se realizará en la ciudad de Mendoza, los días 14 y 15 de octubre.

Jornada “Políticas de Innovación y Desarrollo en Clave Local”

El 1° de julio se realizó la jornada Políticas de Innovación y Desarrollo en Clave Local”, organizada conjuntamente por la RedMuni y la Sociedad Argentina de Análisis Político (SAAP). La RedMuni es una red de más de 50 universidades y centros académicos de todo el país que estudian la gestión pública local, y que se encuentra presidida por la Dirección de Investigaciones del INAP.

Las conferencias de apertura y de cierre de la jornada estuvieron a cargo de dos expertos internacionales: Cristina Zurbriggen, Directora de  FLACSO – Uruguay, y Francisco Alburquerque, Investigador del Consejo Superior de Investigaciones Científicas de España y ex Director de Desarrollo y Gestión Local de la CEPAL. La Secretaria de Asuntos Municipales de la Nación, Kelly Olmos, realizó la presentación del Dr. Albuquerque.

Los distintos paneles de la jornada trataron las temáticas de “herramientas de innovaciónpara la gestión local”; “aplicación del gobierno electrónico a la gestión municipal”; “políticas públicas para el desarrollo local”. En dichos paneles disertaron Cristina Díaz (UNR-UNER-SAAP), Darío Rubinstein (ONIG-SGP), Rubén Sutelman (Subsecretario de Gestión y Modernización, Municipio de Lanús) Eduardo Poggi (UdeSA); Mariano Greco (Director de Recursos Informáticos, SGP); Diego Rossi (Secretario de Planificación, Municipio de San Fernando); Susana Battista (UNLAM); Alejandro Villar (UNQ); y Daniel Baraglia (UM)

Participación en la Jornada “Conceptos y Dilemas de la Coparticipación Federal y de la Coparticipación Bonaerense”.

El 1° de julio la Universidad Nacional de General Sarmiento organizó una Jornada de trabajo sobre coparticipación de impuestos: “Conceptos y Dilemas de la Coparticipación Federal y de la Coparticipación Bonaerense”. El encuentro reunió a especialistas en la materia, entre los cuales participó la integrante de la Dirección de Investigaciones del INAP Natalia Del Cogliano, co-autora de un Documento de Trabajo sobre el tema.

La jornada contó con una primera mesa sobre la coparticipación federal con foco en los aspectos conceptuales de la cuestión, sus mecanismos en Argentina y eventuales líneas de desarrollo hacia el futuro. Una segunda mesa trató la cuestión específica de la coparticipación bonaerense con especial énfasis en los resultados de su distribución, en sus limitaciones como forma de transferencia de recursos desde la órbita provincial a la local y respecto a su desagregación por componentes, mostrando las particularidades e impactos de cada uno.

Conferencia de Robert Boyer: “Políticas Públicas ante la crisis financiera internacional”

El 20 de mayo se realizó la conferencia “Políticas Públicas ante la crisis financiera internacional”, a cargo del Dr. Robert Boyer. El Dr. Boyer se desempeña actualmente como Director de Estudios del Centre National de la Recherche Scientifique (CNRS) de Francia, como Profesor de la École des Hautes Etudes en Sciences Sociales (EHESS) y como economista del Centre pour la Recherche Economique et ses Aplications (CEPREMAP).

El Dr. Boyer fue presentado por el Director de Investigaciones del Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP), Lic. Martín Alessandro, quién transmitió el saludo del Secretario de la Gestión Pública, Dr. Juan Manuel Abal Medina, y agradeció la presencia del profesor Julio Neffa del CEIL-PIETTE del CONICET. El Dr. Boyer es uno de los fundadores de la llamada “escuela de la regulación”, que se especializa en el estudio de las crisis económicas y en las políticas a implementar para salir de ellas.

Foros regionales RedMuni 2010: “La Agenda local del Bicentenario”

La Red Nacional de Centros Académicos dedicados al estudio de la Gestión en Gobiernos Locales (RedMuni), presidida por la Dirección de Investigaciones del INAP, invita a participar del Foro “La agenda local del Bicentenario”, a realizarse en la ciudad de Salta los días 12 y 13 de agosto.

En el Foro, organizado conjuntamente con la Secretaría de Interior de dicha provincia, se presentarán ponencias y experiencias innovadoras de gestión, a cargo de expertos y funcionarios nacionales, provinciales y municipales. Para la presentación de ponencias, se reciben resúmenes hasta el 30 de junio y las ponencias completas hasta el 23 de julio.

La inscripción es libre y gratuita. Se entregarán certificados de asistencia. Consultas e inscripciones: (011)4342-8175 y redmuni@sgp.gob.ar.
Ver condiciones para la presentación de ponencias.

Asimismo, los días 14 y 15 de octubre de realizará un Foro RedMuni en la ciudad de Mendoza, organizado conjuntamente con la Universidad Nacional de Cuyo. A la brevedad se informarán los plazos para la presentación de ponencias.

Foro virtual: “Las respuestas de las Administraciones Públicas ante la crisis internacional”

El 1er. Congreso Internacional Extraordinario de Ciencia Política abre su Foro Electrónico sobre “Las respuestas de las administraciones públicas ante la crisis internacional”.

Con el objetivo de profundizar el debate sobre el tema, los organizadores invitan a todos los interesados –participen o no directamente en el Congreso- a enviar sus opiniones, posturas y análisis a las direcciones foroAP@unsj.edu.ar y dinvesti@sgp.gob.ar.

Los aportes recibidos estarán disponibles para su consulta en el portal del Congreso (www.ciecpo.unsj.edu.ar) y en la Dirección de Investigaciones del INAP.

Periódicamente, los coordinadores del Foro -Martín Alessandro, Horacio Cao, Gustavo Dufour y Fernando Jaime- difundirán por esta vía un resumen de los textos recibidos.

El material presentado será utilizado como insumo para enriquecer un debate presencial que se realizará en el ámbito del Congreso.

Esperamos sus aportes.

La crisis internacional del año 2009 fue una de las más agudas que el mundo debió enfrentar desde 1929. La quiebra de numerosas entidades financieras en los países centrales condujo a una generalizada desaceleración de la actividad económica y a un fuerte aumento del desempleo. El Producto Bruto Interno en la mayoría de los países de Europa Occidental y América del Norte, por ejemplo, se contrajo alrededor de un 5%, y más de 50 millones de puestos de trabajo se perdieron en sólo un año.

Sin embargo, la intensidad y la duración de la actual crisis no han sido tan severas como la de 1929, y algunos países, incluyendo a la Argentina, exhiben hoy una recuperación sostenida del crecimiento y del empleo. Entre las razones que explican esto se encuentra el rol asumido por el Estado. Salvatajes a empresas y bancos, planes de subsidio a la demanda, estímulos al empleo y una mayor coordinación de políticas entre los países del G-20 se encuentran entre las decisiones adoptadas. Incluso gobiernos supuestamente reacios a estas medidas entendieron que sólo un vigoroso accionar del Estado podría mitigar los efectos de la crisis.

En definitiva, el Estado se ha convertido en una herramienta fundamental para dejar atrás la crisis, mitigar sus efectos y para evitar que las turbulencias que generó se cristalicen en una redistribución regresiva del ingreso, la profundización del desempleo estructural, la primarización de la economía y el deterioro social, como fue en el caso argentino de las turbulencias de los años 1981-2; 1989; 1995 y 2001-2.

La pregunta es, entonces, qué medidas y qué tipo de Estado se necesita para profundizar esa tarea. En esta crisis, el Estado argentino ha podido adoptar e implementar políticas (desde la asignación universal por hijo hasta el programa de recuperación productiva, pasando por diversas articulaciones entre Nación y provincias) con una rapidez y una eficacia que indican que en los últimos años ha recuperado capacidades e instrumentos de intervención. Su administración pública demostró que posee las capacidades y habilidades para traducir en acciones concretas las medidas tomadas por los decisores políticos.

Pero también es cierto que todavía queda mucho camino por recorrer: ¿Cómo sumar a la sociedad civil a estas políticas públicas? ¿Qué nuevas innovaciones de gestión se deben implementar para profundizar las mejoras? ¿Qué herramientas han funcionado bien y cuáles deben ser corregidas? ¿Qué experiencias nacionales, subnacionales e internacionales pueden ser valoradas y adaptadas al contexto argentino? Ésas son las preguntas a debatir en los paneles de Administración Pública del Congreso Internacional Extraordinario de Ciencia Política, y en este foro virtual que se inaugura aquí.

Jornada sobre Transformación de la intervención del Estado

El 21 de abril se realizó la Jornada “Transformación de la intervención del Estado argentino entre 1976 a la actualidad: entre el conflicto y el consenso”, organizado por el Proyecto de Investigación Científica y Tecnológica Orientado (PICTO) “Transformaciones en la intervención del Estado argentino: 1976-2010”, con sede en la Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS).

Martín Alessandro y Sergio De Piero, de la Dirección de Investigaciones del INAP, participaron de dicha jornada en calidad de comentaristas, mientras que Andrea López presentó la ponencia “Cambios en los modos de intervención del Estado en la Argentina”. Participaron, además de los miembros del INAP, investigadores de la Universidad Nacional de General Sarmiento, de la Universidad de Buenos Aires, de la Universidad Nacional de La Plata, de la Universidad Nacional de Quilmes y del CONICET.