1ª Asamblea 2012 del COFEFUP

“…Se trataba, entonces (2003), de reconstruir el Estado, de rediseñarlo de acuerdo al nuevo proyecto de país que se ponía en marcha: porque si ahora aquél debía actuar como ‘el gran reparador de las desigualdades sociales’, tal como entonces el presidente Nestor Kirchner anunciaba, su estructura y funcionamiento debían adecuarse a esa fundamental responsabilidad…”.

“Transcurrido el mandato de Néstor Kirchner y la primera gestión de Cristina Fernández de Kirchner, habiéndose abordado tal compromiso; se advierte que el Estado ha recompuesto buena parte de su tejido institucional…”

Este párrafo forma parte del discurso con el que el Secretario de Gabinete y Coordinación Administrativa de la Jefatura de Gabinete, Lic. Facundo Nejamkis, dejó inauguradas las sesiones de la 1ª Asamblea 2012 del Consejo Federal de la Función Pública.

El encuentro se realizó los días 17 y 18 de abril en la ciudad de San Salvador de Jujuy y contó con la asistencia de cerca de 100 funcionarios de todo el país.

A continuación de Nejamkis tomó la palabra el Gobernador de la provincia anfitriona, Dr. Eduardo Fellner, quien sostuvo que “es más que auspicioso que el Consejo Federal de Función Pública realice su primera asamblea del año en Jujuy” al tiempo que subrayó que “es prioridad de su gestión la capacitación del personal y la modernización del Estado”. Fellner destacó, además,  que “la provincia suscribió recientemente convenios de asistencia técnica, en materia de reordenamiento del Estado” y agradeció muy especialmente la iniciativa de celebrar esta Asamblea  en Jujuy, “decisión de la que no es ajeno el jefe de Gabinete de la Nación Nacional, Dr. Juan Manuel  Abal Medina”.

El plenario de Asamblea quedó constituido por representantes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la provincias de: Buenos Aires, Chaco, Chubut, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuquén, Salta, San Juan, San Luis, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, AEIAS y Tucumán. Se registraron cuatro ausencias: Formosa y Río Negro (con aviso) y Catamarca  y Santa Cruz (sin aviso).

Integraron la delegación de la Secretaría de la Gabinete y Coordinación Administrativa de la Jefatura de Gabinete de Ministros: su titular, Facundo Nejamkis, su Coordinara Ejecutiva, María Belén Bonello,  los Subsecretarios de “Gestión y Empleo Público”, Andrés Gilio, y de “Tecnologías de Gestión”, Mariano Greco, la Directora de Administración de Tecnología, Lic. Águeda Perrier Gustín,  la Directora de la Oficina Nacional de Innovación de Gestión, Fernanda Clancy, y el Director de la Oficina Nacional de Tecnologías de Información, Pedro Janices. Asistieron, además, el Director Alterno del Proyecto de Modernización del Estado de la JGM, Lic. Mariano Delorenzi,  y su asistente Carolina Podestá.

La Asamblea comenzó con la presentación de los integrantes del plenario y siguió con una exposición de la Coordinadora General del Plan de Contenidos de Televisión Digital Abierta, Alejandra Zapata,  quien actualizó los desarrollos de TDA, cuya llegada ha producido transformaciones ostensibles no sólo en el marco tecnológico, sino también en la producción de contenidos audiovisuales digitales. Estas posibilidades, que poseen su anclaje en una mejora técnica, promueven la creación de nuevos espacios de difusión y, a la vez, de expansión de contenidos regionales y locales en todo el país, que resalten el carácter público y ciudadano del servicio televisivo.

Horacio Cao, Secretario de la Gestión Pública de la provincia de San Juan, presentó el “Plan Estratégico 2012-2016” de su secretaría y Sebastián Slobayen, Secretario de Planeamiento de la provincia de Corrientes, relató el proceso de formalización del “Plan Estratégico Participativo” de su provincia.

La provincia de Chubut, que tuvo como expositores a Guillermo Almirón, Secretario General de la Gobernación, y a Julio Ibañez, Secretario de Modernización del Estado, compartió con el plenario del COFEFUP, las principales características del Consejo Provincial de la Función Pública de Chubut

La Asamblea realizó la elección de sus autoridades para el período 2012. Los postulados para ocupar los cargos de Vicepresidentes I y II fueron: Neuquén, Misiones, Salta y San Luis. El escrutinio se resolvió en favor de las dos primeras provincias, cuyos representantes ocuparán respectivamente los cargos de Vicepresidente I (Rodolfo Laffite) y II (Maritza Ramos). Tres Comisiones de Trabajo (Calidad, Capacitación y Empleo Publico) seguirán siendo coordinadas por sus actuales titulares (San Juan, Tucumán y Chaco) y la otra (Gobierno Electrónico) será coordinada por el representante de la provincia de Buenos Aires (Roberto Reale) quien de este modo reemplaza a la provincia de Misiones.

Mariano Greco, Subsecretario de Tecnologías de Gestión de la Nación y Pedro Janices, Director de la ONTI, compartieron una detallada exposición  sobre el “Programa Nacional de Infraestructuras Críticas de Información y Ciberseguridad". El ICIC fue creado mediante la Resolución JGM Nº 580/2011 y funciona en el ámbito de la ONTI. Tiene como finalidad impulsar la creación y adopción de un marco regulatorio específico que propicie la identificación y protección de las infraestructuras estratégicas y críticas del Sector Público argentino, los organismos interjurisdiccionales y las organizaciones civiles y del sector privado que así lo requieran.

La provincia de Neuquén realizó una ponencia en la que informaron las principales características del “Sistema de Gestión de Recursos Humanos” de la provincia. La alocución estuvo a cargo de Rodolfo Laffitte, Secretario de la Gestión Pública de Neuquén, Alejandra Di Crocco, Coordinadora Técnica de esa secretaría, y Eduardo Abad, Coordinador de la Oficina Provincial de Tecnología de la Información y Comunicación. Es uno de los sistemas troncales de la provincia y tiene como propósito facilitar la administración de los recursos humanos. Se utiliza para, entre otras,  las siguientes prestaciones: liquidación mensual de haberes y de incentivo docente, control de novedades del Consejo Provincial de Educación, control de la planta presupuestaria y de Junta de Clasificación,  control de guardias de la Subsecretaría de Salud y módulo específico de personal de la policía provincial. Sus principales usuarios son: Servicios administrativos, Tesorería General, Contaduría General, Dirección de Finanzas, Instituto de Seguridad Social de Neuquén, Consejo Provincial de Educación, Fiscalía de Estado, Función Pública, Banco de la Provincia de Neuquén, mutuales y sindicatos.

Fernanda Clancy, Directora de la ONIG, actualizó en detalle la oferta y los productos de la Subsecretaria de Gestión y Empleo Público de la Nación, cuyo titular es el Lic. Andrés Gilio. La SsGEP implementa en el Estado argentino las políticas de modernización administrativa y de gestión integral del empleo público y tiene bajo su órbita tres direcciones nacionales: el Instituto Nacional de la Administración Pública,  la Oficina Nacional de Empleo Público y la Oficina Nacional de Innovación de Gestión. Su exposición recorrió, también, la variada producción de la ONIG: “Premio Nacional a la Calidad”, Programa Carta Compromiso con el Ciudadano”, “Portal Guía de Trámites”  y diseños de evaluación.

Roberto Reale, Subsecretario de Modernización del Estado de la provincia de Buenos Aires, presentó uno de los últimos productos de su secretaría: el programa “Yo participo”, que es un espacio virtual donde los ciudadanos comparten propuestas de acción de gobierno por áreas prioritarias de política, las debaten, generan consensos en torno a ellas y las votan en comunidad. “Yo participo” se enmarca conceptualmente en las iniciativas de gobierno abierto que se impulsan tanto a nivel nacional como internacional, como por ejemplo, en el proyecto Open Government.

Los Coordinadores de las Comisiones de Trabajo, presentaron sus propuestas de actividades para el año en curso, las que fueron aprobadas por unanimidad. Hay que señalar aquí, que estas propuestas terminaron de delinearse en las reuniones que llevó a cabo cada comisión el martes 17 de abril, horas antes del inicio de la Asamblea.

La Comisión de Calidad, realizará cursos de: Planeamiento Estratégico, Carta Compromiso,  Autoevaluación de Gestión, Formación de Evaluadores y Examinadores e Introducción a los Sistemas de Calidad. Realizará dos Jornadas Regionales de Calidad: una, en julio en la provincia de Córdoba y, la otra, en noviembre en la provincia de San Juan.

La Comisión de Capacitación realizará dos encuentros de la Red Federal de Capacitación, ambos en la CABA.  El primero, que será en el mes de junio, estará dedicado al tema de “Terminalidad Secundaria en la Administración Pública” y el segundo, en septiembre, abordará la temática de “Formación de Directivos Públicos”.

La Comisión de Empleo Público propuso: a) efectuar avances en el cumplimiento de las metas de Empleo Público consignadas en el Acuerdo federal para la Función Pública, b) realizar un “Foro de Directores de Recursos Humanos en la ciudad de Resistencia (Chaco) en el mes de julio, c) modelizar las funciones de las áreas de Recursos Humanos, d) relevar buenas prácticas para la resolución de temas tales como: ingreso, promoción, evaluación de desempeño, carrera administrativa, pases a planta permanente, concursos, capacitación y retiros y d) procurar una actualización permanente de la información referida a los temas de empleo.

La Comisión de Gobierno Electrónico propuso las creaciones de un flujograma de procesos para implementar firma digital, la de un banco de experiencias de procesos administrativos en los que se haya aplicado esta herramienta y la de un foro de discusión de estas problemáticas. Además, se comprometió a organizar un taller para técnicos informáticos referido a la implementación de la firma digital.

María Belén Bonello, Coordinadora Ejecutiva de la Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa de la JGM, anunció la continuidad de la revista del COFEFUP y presentó los nuevos lineamientos editoriales de la publicación. En 2012 habrá tres ediciones, la primera estará dedicada a “Modernización del Estado”, la segunda a “Gobierno Abierto” y la tercera a resignificar los primeros 20 años del COFEFUP desde la perspectiva de las actividades de coordinación en el federalismo argentino.

Por último, el plenario aceptó la oferta de la provincia de Corrientes para convertirse en sede la 2ª Asamblea 2012 en el mes de agosto.

Ver Orden del Día, Conformación del Plenario y Listado de autoridades 2012